
中新社北京9月24日電 (記者 龐無忌)中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格監(jiān)督與反壟斷局局長(zhǎng)許昆林24日在北京表示,只要實(shí)施了價(jià)格壟斷行為,中國(guó)政府都一視同仁地進(jìn)行查處,不會(huì)因?yàn)槠髽I(yè)的性質(zhì)不同而有所區(qū)別。
從液晶面板到高端白酒再到乳粉企業(yè)……近年來中國(guó)政府在反壟斷領(lǐng)域頻揮重拳。但由于部分案件的被罰企業(yè)涉及外資,引發(fā)“反壟斷調(diào)查針對(duì)外資企業(yè)”的言論。
在由中國(guó)新聞社主辦的“大勢(shì)·大事·大市——中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)”上,許昆林表示,中國(guó)調(diào)查處理部分反壟斷案件確實(shí)涉及到了外資企業(yè),但不能據(jù)此認(rèn)為反壟斷執(zhí)法針對(duì)外資企業(yè)。
“實(shí)際上幾個(gè)案件中調(diào)查處理的對(duì)象既有國(guó)內(nèi)企業(yè),也有外資企業(yè);既有國(guó)有企業(yè),也有民營(yíng)企業(yè)”,許昆林強(qiáng)調(diào),并不存在針對(duì)外資企業(yè)的問題。
事實(shí)上,從近期備受關(guān)注的價(jià)格壟斷案來看,今年年初,被調(diào)查處理的茅臺(tái)、五糧液價(jià)格壟斷案中,兩家都是知名的國(guó)有企業(yè);而最近的乳粉企業(yè)價(jià)格壟斷案中,涉案企業(yè)有外資企業(yè),也有國(guó)內(nèi)企業(yè)。
從處理結(jié)果上看,許昆林表示,對(duì)某些企業(yè)的處罰輕重之別,綜合考慮了企業(yè)主動(dòng)報(bào)告有關(guān)情況并提供重要證據(jù)、違法行為嚴(yán)重程度、整改等多方面因素,而非是否為國(guó)內(nèi)企業(yè)。免除處罰既有國(guó)內(nèi)企業(yè),也有外資企業(yè)。
無論調(diào)查還是處罰結(jié)果,許昆林指出,均證明了中國(guó)反壟斷無國(guó)內(nèi)外企業(yè)之分。他認(rèn)為,隨著執(zhí)法時(shí)間的延長(zhǎng),執(zhí)法案例的增多,執(zhí)法的公平公正會(huì)得到更好的詮釋。
此外,針對(duì)外界對(duì)反壟斷調(diào)查的另一項(xiàng)質(zhì)疑,許昆林也給出回應(yīng)。此前有外媒報(bào)道稱,在反壟斷執(zhí)法中,有發(fā)改委官員建議企業(yè)不要依靠律師走行政訴訟的道路。
對(duì)此,許昆林表示,反壟斷執(zhí)法中,被查企業(yè)是否聘請(qǐng)律師進(jìn)行法律咨詢,以及對(duì)處理結(jié)果是否申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟都是企業(yè)的權(quán)利,作為執(zhí)法機(jī)構(gòu)無權(quán)也不可能去干涉。“每一個(gè)案子,執(zhí)法機(jī)構(gòu)都會(huì)與被調(diào)查的企業(yè)進(jìn)行溝通,給予企業(yè)充分抗辯的權(quán)利。”
不過在執(zhí)法中,確有一些律師聲稱能夠通過與執(zhí)法機(jī)構(gòu)的關(guān)系,幫助企業(yè)解決問題,并向企業(yè)索取高額代理費(fèi)。對(duì)此,許昆林表示,執(zhí)法人員提醒企業(yè)不要被某些律師誤導(dǎo),而是可以與執(zhí)法機(jī)構(gòu)直接進(jìn)行溝通。上述質(zhì)疑出現(xiàn)的原因在于“執(zhí)法者出于善意的提醒,可能被歪曲和誤讀了。”(完)