省政協(xié)委員在會(huì)上。 深圳特區(qū)報(bào)特派記者 何龍 許業(yè)周 攝
“要不要給孩子打疫苗?”“打疫苗會(huì)不會(huì)有危險(xiǎn)?”這些讓家長們糾結(jié)的問題,背后潛藏著的是對(duì)疫苗安全的信任危機(jī)。雖然乙肝疫苗疑似致死事件得到官方否認(rèn),但是公眾的疑慮依然存在。該拿什么拯救疫苗的信任危機(jī)?省政協(xié)委員們建議,從嚴(yán)管、建立合理的救助補(bǔ)償機(jī)制等方面來破解當(dāng)前的疫苗信任危機(jī),讓整個(gè)社會(huì)“大衛(wèi)生”安全得到更好的保障。
對(duì)疫苗安全存疑不敢接種是“因噎廢食”
去年年底的乙肝疫苗風(fēng)波讓老百姓對(duì)疫苗安全打上一個(gè)問號(hào)。中國疾控中心免疫規(guī)劃中心對(duì)全國10省份的一些地區(qū)監(jiān)測顯示,事件發(fā)生后,近一個(gè)月以來,免疫規(guī)劃中,乙肝疫苗接種率下降30%,其他疫苗接種率下降15%。調(diào)查顯示,3成家長對(duì)接種疫苗產(chǎn)生猶豫。
在省政協(xié)醫(yī)療衛(wèi)生界的委員們看來,因?qū)σ呙绨踩嬉啥桓医臃N疫苗是“因噎廢食”。
“從醫(yī)學(xué)角度上說,疫苗造成過敏性死亡的比例很低。而且疫苗上市過程很‘艱難’,需要經(jīng)過長時(shí)間的臨床驗(yàn)證,因此疫苗的安全是有保障的?!笔≌f(xié)委員許四虎表示,沒有疫苗是百分百安全,但是對(duì)絕大多數(shù)人而言,疫苗是安全、有效的。對(duì)特定的、基礎(chǔ)性的疾病起到很大的預(yù)防作用。省政協(xié)委員唐冬生也認(rèn)為,疫苗行業(yè)是較為規(guī)范的,即使有個(gè)別出現(xiàn)不良反應(yīng)的案例,也不能抹殺整個(gè)行業(yè)的規(guī)范性和安全性。
委員們還對(duì)不接種疫苗的危害有著深深的擔(dān)憂?!叭绻唤臃N疫苗,導(dǎo)致的后果更加嚴(yán)重。比如脊髓灰質(zhì)炎疫苗,如果大家都不接種(服食),脊髓灰質(zhì)炎可能會(huì)傳播開來,大量患者出現(xiàn),給社會(huì)帶來極大的危害。百姓可能關(guān)注的是自己的問題,但是疫苗接種是關(guān)注到整個(gè)社會(huì)問題,最后還會(huì)影響到每個(gè)社會(huì)的個(gè)體。”唐冬生說。當(dāng)然,對(duì)于很多老百姓而言,脊髓灰質(zhì)炎似乎很專業(yè)的名詞,而將之轉(zhuǎn)換為感染后造成的后果——小兒麻痹癥,唐冬生的擔(dān)憂或許會(huì)引起更大的共鳴。
將嚴(yán)管鏈條拉長到生產(chǎn)運(yùn)輸保存全過程
在采訪中,多位委員建議,應(yīng)把疫苗安全裝進(jìn)“嚴(yán)管籠子”里。
許四虎認(rèn)為,打消公眾對(duì)疫苗的疑慮,最關(guān)鍵的是對(duì)疫苗的安全進(jìn)行嚴(yán)管。這就要求對(duì)生產(chǎn)廠家的資質(zhì)進(jìn)行更嚴(yán)格的認(rèn)定,對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行更高頻次更合理的抽查等。省政協(xié)委員林海海也指出,目前疫苗安全問題有可能出現(xiàn)在運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié):“當(dāng)前在疫苗的運(yùn)輸、保存等方面的要求是否不夠精細(xì)?對(duì)規(guī)范運(yùn)輸保存的監(jiān)管是否存在缺失?”林海海建議,要嚴(yán)格管理疫苗的生產(chǎn)、運(yùn)輸、保存全過程,讓疫苗從出廠到接種整個(gè)鏈條都是安全可靠的。
與嚴(yán)管配套的,必然是嚴(yán)懲。省政協(xié)常委王理宗表示,一旦疫苗出現(xiàn)嚴(yán)重的安全問題,必須對(duì)疫苗廠家進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處:“防病的疫苗如果變成致病的或者是因無效防疫導(dǎo)致嚴(yán)重感染的企業(yè),應(yīng)該列入黑名單,不再允許進(jìn)入該行業(yè),并且要防止換個(gè)‘馬甲’又重新生產(chǎn)。這必須要建立起一套嚴(yán)格的制度。”
第三方鑒定或跨省鑒定提升民眾信任感
既然疫苗不可能百分百安全,那么對(duì)于小概率事故的受害個(gè)體而言,怎么才能得到最及時(shí)的幫助呢?委員們認(rèn)為應(yīng)該建立合理的救助補(bǔ)償機(jī)制。省政協(xié)委員趙樹培認(rèn)為,一旦疑似疫苗安全事故出現(xiàn),一定要采取緊急措施進(jìn)行救助,同時(shí)及時(shí)組織專家對(duì)個(gè)案進(jìn)行鑒定,避免社會(huì)、家屬的誤解。這樣的救助和鑒定應(yīng)該形成一套嚴(yán)格的程序和規(guī)范。許四虎表示,如果確實(shí)是因?yàn)榻臃N疫苗給接種者造成傷害,那么國家層面要建立起規(guī)范的救助和補(bǔ)償機(jī)制。
而對(duì)于一些受害者而言,也存在傷害鑒定難、求救無門或者對(duì)鑒定調(diào)查結(jié)果存疑的情況。許四虎建議,在疑似疫苗安全問題出現(xiàn)后,國家可授權(quán)或委托第三方來進(jìn)行鑒定、調(diào)查:“可以由社會(huì)人士、醫(yī)學(xué)、法律界人士來共同進(jìn)行鑒定、調(diào)查,作出判斷。第三方的客觀判斷將有助于提升老百姓信任度?!倍w樹培則建議,可以探索跨地區(qū)鑒定、調(diào)查:“這樣既可避免地方保護(hù)主義干擾鑒定、調(diào)查,也可更好地提高可信度?!保ㄌ嘏捎浾?周元春 任琦 李世卓 涂晟)