昨日，財政部會同商務(wù)部、中宣部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等10部委聯(lián)合印發(fā)了《汽車以舊換新實施辦法》（以下簡稱《辦法》），就汽車以舊換新補貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)、申請流程、補貼資金審核、監(jiān)督管理等方面做了具體規(guī)定。

　　國家地方版優(yōu)惠或可疊加

　　《辦法》規(guī)定，在2009年6月1日至2010年5月31日期間，報廢使用不到8年的老舊微型載貨車、老舊中型出租載客車，使用不到12年的老舊中、輕型載貨車、出租車以外的老舊中型載客車以及提前報廢 “黃標(biāo)車”（污染物排放達(dá)不到國Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和達(dá)不到國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的柴油車），并換購新車的，根據(jù)報廢車型可享受3000-6000元不等的補貼。

　　與此前公布的征求意見稿相比，《辦法》最大的變化是，將老舊汽車的補貼標(biāo)準(zhǔn)和“黃標(biāo)車”的補貼標(biāo)準(zhǔn)分開訂立，且車型的分類更詳細(xì)。

　　對于地方和國家相繼出臺的 “以舊換新”優(yōu)惠能否疊加的問題，辦法給出了明確答復(fù)。辦法規(guī)定，鑒于目前我國部分大中城市對“黃標(biāo)車”報廢更新有一定資金補貼，如中央補貼政策與地方補貼政策共同使用，效果會更加明顯，因此，明確各地出臺的相關(guān)政策應(yīng)與汽車以舊換新政策一并執(zhí)行。

　　由于上海版補貼政策中最高可獲7500元的補貼，這意味著，如果是報廢一輛符合條件的舊車，上海車主最多可以獲得13500元補貼。據(jù)悉，上海市商委將在下周出臺“銜接政策”。

　　根據(jù)《辦法》要求，各市（州）和有條件的縣級商務(wù)主管部門應(yīng)會同財政、環(huán)保部門設(shè)立汽車以舊換新聯(lián)合服務(wù)窗口，并通過信息管理系統(tǒng)辦理補貼資金申請，以確保汽車以舊換新補貼資金及時、便利、安全發(fā)放。符合有關(guān)條件的車主可以在2009年8月10日至2010年6月30日間，到報廢車輛車籍所在地聯(lián)合服務(wù)窗口申請補貼資金，經(jīng)商務(wù)、財政、環(huán)保部門審查合格后，由財政部門在15個工作日內(nèi)將補貼資金發(fā)放到車主指定賬戶。

　　以舊換新撬動5000億需求

　　事實上，在汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的刺激下，今年上半年國內(nèi)車市走出了一輪強勢攀升的牛市行情。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計,2009年上半年,汽車銷量首次超過600萬輛,同比增長17.69%,其中乘用車尤其是低排量乘用車增速較快,成為拉動汽車總量增長的主要動力。在國際汽車行業(yè)總體低迷的形勢下,我國汽車工業(yè)能取得如此成績,與年初的汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的出臺以及燃油稅推出、1.6升以下車輛購置稅補貼等政策有著密不可分的關(guān)系。

　　然而，汽車增速的放緩也引起了業(yè)內(nèi)的關(guān)注，下半年車市能否再續(xù)“神話”成為各方爭議的焦點。國家在這個時候出臺“以舊換新”的細(xì)則，其用意不言而喻。商務(wù)部部長陳德銘指出，近期國務(wù)院決定實施汽車、家電以舊換新，是搞活流通擴(kuò)大消費的又一項重大舉措。這一政策既有利于直接促進(jìn)耐用品消費，提升居民消費品質(zhì)，也有利于培育汽車家電回收和拆解企業(yè)，增加就業(yè)和促進(jìn)再生資源回收利用體系建設(shè)，實現(xiàn)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的目的。

　　據(jù)預(yù)測，今年全國汽車報廢量將達(dá)到270萬輛，家電報廢量近9000萬臺，如全部更新，將拉動消費需求5000多億元。以舊換新帶動汽車家電消費，可以促進(jìn)汽車、家電生產(chǎn)、營銷、物流、售后服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，回收拆解企業(yè)也可安置大量人員就業(yè)。