在近日舉行的全國政協(xié)十二屆三次會議第二次全體會議上，全國政協(xié)委員梅興保在代表全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會的發(fā)言中建議，要完善法制，以法的形式明確P2P、眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)與非法集資的邊界。

　　梅興保說，小微企業(yè)融資難、廣大民眾創(chuàng)業(yè)很難得到金融支持，這是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融活動中的痼疾?，F(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)包括大銀行為此做了大量工作，但由于其領(lǐng)導(dǎo)體制、考核激勵機(jī)制、風(fēng)險偏好和管理鏈條長等因素，遠(yuǎn)不能滿足實體經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)業(yè)者的需求。

　　“有效緩解實體經(jīng)濟(jì)和民眾創(chuàng)業(yè)的融資難題，必須牢固樹立普惠金融的理念，在要求傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)做好服務(wù)外，要以滿腔熱情積極引導(dǎo)和大力扶植民營資本辦金融?！泵放d保說。

　　為此，梅興保建議，要增強(qiáng)緊迫感，加快民營資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)的步伐。有關(guān)部門要加快出臺支持民營銀行等金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見，降低設(shè)立民營銀行的門檻。向社會公開準(zhǔn)入條件和發(fā)起人具備的資質(zhì)，簡化審批手續(xù)。加快出臺存款保險條例。對民營銀行和互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)，要鼓勵創(chuàng)新，適度監(jiān)管。

　　與此同時，梅興保認(rèn)為，要推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)混合所有制改革，拓寬民間資本進(jìn)入金融行業(yè)的渠道。引導(dǎo)民營資本借力多層次資本市場發(fā)展壯大。

　　“加強(qiáng)金融基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)?！泵放d保提出，要切實加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)。完善法制，以法的形式明確P2P、眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)與非法集資的邊界。建立信息征集和共享制度，實現(xiàn)信用數(shù)據(jù)庫向民營金融機(jī)構(gòu)開放，幫助民營金融機(jī)構(gòu)應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行客戶身份識別和認(rèn)證，防范金融風(fēng)險。幫助民營金融機(jī)構(gòu)夯實信息科技基礎(chǔ)，做好規(guī)劃布局。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，幫助民營金融機(jī)構(gòu)與政府及有關(guān)部門溝通。引導(dǎo)小微金融機(jī)構(gòu)建立流動性互助系統(tǒng)，滿足其流動性調(diào)劑需求。地方政府還應(yīng)加快建設(shè)融資性擔(dān)保公司和再擔(dān)保公司，幫助小微企業(yè)緩解融資貴的難題。 記者朱磊