鎮(zhèn)安縣午峪工業(yè)園區(qū)羅家營旬河電站

　　侏羅紀(jì)夢幻世界大型恐龍主題文化公園

中國秦嶺生態(tài)文化旅游節(jié)在木王山景區(qū)開幕鎮(zhèn)安縣棚戶區(qū)改造新貌

云蓋寺鎮(zhèn)花園社區(qū)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的米糧鎮(zhèn)紅衛(wèi)村

　　童話磨石溝景區(qū)

鎮(zhèn)安縣醫(yī)院門診綜合樓 鎮(zhèn)安縣第三小學(xué)

塔云山景區(qū)摩月樓

　　2021年末，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值100.22億元，較2016年凈增25億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)31533元和12059元，較2016年分別增長9463元和4429元……一組組翔實(shí)的數(shù)據(jù)，是鎮(zhèn)安今昔巨變和輝煌成就的最好見證。

　　五年砥礪奮進(jìn)，五年春華秋實(shí)。這五年，是鎮(zhèn)安發(fā)展最好、變化最大、群眾得實(shí)惠最多的五年。時間是最忠實(shí)的記錄者，是開拓者前行的刻度，是奮斗者筑夢的見證。

　　五年來，鎮(zhèn)安縣上下同心、凝心聚力，攻堅克難、銳意進(jìn)取，奪取了脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會的偉大目標(biāo)，抒寫了鎮(zhèn)安發(fā)展史上濃墨重彩的華章，在新時代交出了一份精彩的“鎮(zhèn)安答卷”。

　　堅持項目為王，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)?？h上制定出臺《進(jìn)一步加快高質(zhì)量項目建設(shè)推動高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，堅定不移抓項目、擴(kuò)投資、增后勁。五年累計實(shí)施重點(diǎn)項目491個、完成投資557億元，總投資88億元的月河抽水蓄能電站等一批重大能源項目快速推進(jìn);總投資101億元的米糧抽水蓄能電站列入國家抽水蓄能“十四五”發(fā)展規(guī)劃;G345國道縣城至栗扎寧陜界、云鎮(zhèn)水庫等一批民生項目陸續(xù)建成，鎢鉬新材料產(chǎn)業(yè)園、漢白玉新材料產(chǎn)業(yè)園等一批產(chǎn)業(yè)項目穩(wěn)步推進(jìn)，西康高鐵、丹寧高速等一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略項目落地鎮(zhèn)安，國家電網(wǎng)、中國電子、陜西有色、陜西煤化等一批大企業(yè)、大集團(tuán)入駐鎮(zhèn)安，鎮(zhèn)安經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。

　　堅持脫貧為要，脫貧成果有效鞏固?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全縣7.96萬貧困人口如期脫貧，96個貧困村全部出列，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù);累計建成移民搬遷集中安置點(diǎn)59個、搬遷群眾8043戶，危房改造4575戶、民居改造1.33萬戶，建成扶貧工廠208個、光伏電站67個;建設(shè)鄉(xiāng)村公路2470公里、通組路282公里，改造輸電線路510公里，實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路、動力電，農(nóng)戶自來水普及率達(dá)98.9%，2018年鎮(zhèn)安成為全省11個深度貧困縣中第一個脫貧摘帽縣?？h上探索推行的“戶分三類·精準(zhǔn)幫扶”、易地搬遷后續(xù)扶持“三五”機(jī)制、“易權(quán)到村”農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管理機(jī)制、“一約四會紅十條”等20項創(chuàng)新機(jī)制在全國、全省推廣，2017年至2020年連續(xù)4年被省委、省政府考核為脫貧攻堅工作成效綜合評價好的縣，2019年被授予全省脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎，縣扶貧局榮獲全國脫貧攻堅先進(jìn)集體稱號。

　　堅持質(zhì)量為上，產(chǎn)業(yè)布局華麗轉(zhuǎn)身。明科電子、雪櫻花魔芋通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，柏宏歐利、永田農(nóng)業(yè)等企業(yè)實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)，堯柏水泥技改、紅旗民爆擴(kuò)能遷建等按期竣工投產(chǎn)，五年累計新增“五上”企業(yè)89戶，2021年全縣完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值137億元，較2016年凈增46億元。鎮(zhèn)安縣成功創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)，先后建成木王山、塔云山、金臺山3個4A級景區(qū)，云蓋寺古鎮(zhèn)、童話磨石溝兩個3A級景區(qū)，云鎮(zhèn)、桂林等4個省級鄉(xiāng)村旅游示范村，“來安去安·小城鎮(zhèn)安”品牌影響力不斷擴(kuò)大。全縣各鎮(zhèn)辦大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，食用菌、茶葉、烤煙、板栗、核桃、中藥材、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)效提升，成功創(chuàng)建國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，認(rèn)定市級以上農(nóng)業(yè)園區(qū)23個，象園茶等8個產(chǎn)品列入全國“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品名錄，云蓋寺掛面獲批國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，鎮(zhèn)安板栗特色農(nóng)產(chǎn)品躋身全省首批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，達(dá)仁鎮(zhèn)榮獲全國“一村一品”示范鎮(zhèn)。

　　堅持建管為重，城鄉(xiāng)面貌煥然一新?？h上完成《縣城總體規(guī)劃》修編和148個村莊規(guī)劃編制，推進(jìn)城區(qū)管網(wǎng)改造、道路提升、棚戶區(qū)改造和智慧停車工作，加大綠化、美化、凈化力度。五年來，鎮(zhèn)安縣城常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)50.3%，較2016年提高5.1個百分點(diǎn)。深入推進(jìn)“三拆兩改一提升”，拆除違法廣告8180塊、違法建設(shè)14萬平方米，實(shí)施棚改項目9個、老舊小區(qū)改造7個，完成街道改造8.4公里、“白改黑”4.2公里、雨污分流管網(wǎng)11公里，提升改造城市公園(廣場)9個，臨街綠化亮化2.4公里，天然氣入戶5000戶，建設(shè)5G基站158個，體育場、開元酒店等建成使用。云蓋寺鎮(zhèn)榮獲全國第二批特色小鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)稱號，鎮(zhèn)安成功創(chuàng)建省級生態(tài)園林縣城。

　　堅持生態(tài)為先，綠色底蘊(yùn)更加厚重。鎮(zhèn)安縣嚴(yán)格落實(shí)《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，深入開展秦嶺地區(qū)違法建筑和生態(tài)環(huán)境突出問題專項整治，累計整改“五亂”問題281個。持續(xù)鞏固藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)居全市前列，主要河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，建成生活垃圾、污水處理設(shè)施52處，飲用水水源地保護(hù)33處。全縣創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)8個、生態(tài)村5個，森林覆蓋率達(dá)68.5%。鎮(zhèn)安被評為全國綠化模范縣、省級森林城市、全省村莊清潔行動先進(jìn)縣，豐收村榮獲“全國文明村”稱號，桃園村、西川村被評為全省美麗宜居示范村。

　　堅持改革為本，發(fā)展活力充分迸發(fā)。全縣順利完成了稅收征管、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、糧食、供銷、公車等領(lǐng)域改革，穩(wěn)步推進(jìn)綜合執(zhí)法、事業(yè)單位、鹽業(yè)體制等改革。完成了省級相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”，新設(shè)立企業(yè)327家、個體戶1664家，非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)56.4%，較2016年增長15個百分點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)政策，累計為企業(yè)減負(fù)5.35億元。五年來，全縣累計招引項目312個，招商引資到位資金451億元，較前五年增長14.7%。

　　堅持民生為基，幸福指數(shù)不斷提升。鎮(zhèn)安縣持續(xù)加大民生投入，民生支出占比達(dá)83%以上。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.03萬人，公益崗位安置1.69萬人次、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)25.36萬人次。持續(xù)實(shí)施教育改革，整合城區(qū)有效教育資源，“大班額”問題基本解決，高、中考綜合評比連續(xù)穩(wěn)居全市前列?？h醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院門診綜合樓建成使用，縣級3所醫(yī)院均達(dá)二甲標(biāo)準(zhǔn)，成功創(chuàng)建全國綜合醫(yī)改示范縣、緊密型醫(yī)共體試點(diǎn)縣、基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣和全省公立醫(yī)院改革示范縣、健康促進(jìn)縣、食品安全示范縣。全縣文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，陳彥作品《主角》獲得茅盾文學(xué)獎，運(yùn)動員張麗在兩屆殘奧會上奪得6金2銀、刷新1項世界紀(jì)錄，鎮(zhèn)安劇團(tuán)榮獲全國服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體?？h內(nèi)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率99%以上，低保、特困供養(yǎng)等政策精準(zhǔn)落實(shí)。

　　堅持安全為底，穩(wěn)定屏障日趨牢固?？h上全面落實(shí)安全生產(chǎn)三個責(zé)任清單，深入開展非煤礦山、道路交通、建筑施工專項整治，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。新冠肺炎疫情防控體系全面建立，群防群控扎實(shí)有效。全縣上下創(chuàng)新建立“人盯人+”基層社會治理創(chuàng)新“1844”機(jī)制，網(wǎng)上信訪“四率一占比”大幅提升，“掃黑除惡”專項斗爭成效顯著，先后榮獲全國平安建設(shè)先進(jìn)縣、無邪教創(chuàng)建示范縣、信訪工作“三無”縣和全省掃黑除惡專項斗爭先進(jìn)縣、法治政府建設(shè)示范縣等稱號，漁坪村被認(rèn)定為全國第二批鄉(xiāng)村治理示范村。

　　堅持統(tǒng)籌為源，發(fā)展合力更加強(qiáng)大?？h委、縣政府支持和保證縣人大及其常委會依法行使職權(quán)，推動人大重大事項決定權(quán)、人事任免權(quán)、依法監(jiān)督權(quán)全面落實(shí);支持縣政協(xié)依章履職，推動政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政有效開展;扎實(shí)做好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，加強(qiáng)同工商聯(lián)、無黨派人士團(tuán)結(jié)合作;加強(qiáng)黨管武裝工作，深化雙擁共建;加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作，形成凝心聚力促發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　堅持政治為首，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。全縣上下深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，教育引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)懂弄通，堅定不移聽黨話、矢志不渝跟黨走。牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)、話語權(quán)，縣委理論學(xué)習(xí)中心組被評為“省級先進(jìn)理論學(xué)習(xí)中心組”，鎮(zhèn)安連續(xù)10年被陜西日報評為“新聞報道先進(jìn)集體”，鎮(zhèn)安手機(jī)臺榮獲“全國最有影響品牌手機(jī)臺”。積極踐行社會主義核心價值觀，新城社區(qū)被評為“全國‘掃黃打非’進(jìn)基層示范點(diǎn)”，汪全現(xiàn)、馬華榮登“中國好人榜”，祝龍玉榮獲“全國優(yōu)秀農(nóng)民工”稱號?？h上不斷深化“黨旗引領(lǐng)脫貧路”“牢記囑托·奮進(jìn)商洛”黨建主題活動，扎實(shí)開展“三建三帶”活動，統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，豐收村黨支部被授予“全國先進(jìn)基層黨組織”稱號，抓黨建促脫貧工作經(jīng)驗在中組部交流。在全縣用足用活“三項機(jī)制”，五年累計提拔重用干部343人，其中脫貧攻堅一線212人，占比61.8%。不斷深化“提士氣、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、建機(jī)制、促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)，深入開展“四治四提”作風(fēng)建設(shè)主題活動，以案說法，以案促改，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，五年來全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索2375件次、立案1053件、結(jié)案1043件、處分1064人，政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正。

　　回首過去，鎮(zhèn)安縣交出了一份厚重亮眼的成績單，栗鄉(xiāng)大地華麗蝶變、生機(jī)勃發(fā)。展望未來，又一段嶄新的歷程已然開啟。站在新起點(diǎn)，鎮(zhèn)安千帆競發(fā)、奮楫當(dāng)先，必將書寫出更加幸福美好的時代新答卷。

　　策劃：馮 銳

　　組稿：劉家虎 紀(jì)宏兵 段少華陳風(fēng)軍 倪方海 韓昌晉