橫向到邊 縱向到底 協(xié)同高效

全市建成統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系

山陽縣中學(xué)老舊小區(qū)改造前

山陽縣中學(xué)老舊小區(qū)改造后

丹鳳縣棣花旅游文化名鎮(zhèn)(二龍橋)

　　按照中央、省上統(tǒng)一安排部署，我市從2018年5月啟動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作，經(jīng)過三年多時(shí)間的不懈努力，已基本建立全市統(tǒng)一“橫向到邊、縱向到底”的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系，統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺、統(tǒng)一審批管理體系、統(tǒng)一監(jiān)管方式，全面實(shí)施并聯(lián)審批，既節(jié)約時(shí)間，又提高效能。

　　我市升級改造工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)，創(chuàng)新性地設(shè)置咨詢模塊。即企業(yè)在申報(bào)階段事項(xiàng)時(shí)，通過工程審批系統(tǒng)線上咨詢功能，建設(shè)單位填寫項(xiàng)目咨詢表單并提交咨詢材料，由綜合窗口接件人員確認(rèn)咨詢表單信息準(zhǔn)確度及完整性后受理咨詢，分發(fā)給各審批部門，審批部門業(yè)務(wù)人員收到咨詢事項(xiàng)后，根據(jù)企業(yè)提交的項(xiàng)目信息，一次性告知建設(shè)單位擬建項(xiàng)目是否涉及本部門審批事項(xiàng)。對于項(xiàng)目涉及的審批部門，由業(yè)務(wù)人員根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)合并,形成企業(yè)需提交的材料一次性告知單發(fā)給建設(shè)單位。咨詢模塊的建立及一次性告知機(jī)制的形成，進(jìn)一步提高了企業(yè)申報(bào)和部門審批兩方的精準(zhǔn)度，避免了企業(yè)多跑路，也避免了漏報(bào)事項(xiàng)。同時(shí)企業(yè)可以根據(jù)一次性告知單提前準(zhǔn)備相關(guān)材料，減少了因準(zhǔn)備材料而耗費(fèi)的時(shí)間，加快了審批速度，提高了審批一次性通過率。此項(xiàng)工作受到省住建廳的表揚(yáng)，并被編入省廳工作簡報(bào)。

　　我市不斷優(yōu)化審批業(yè)務(wù)辦理流程，增加行政許可撤銷功能。此項(xiàng)功能主要適用于告知承諾事項(xiàng)，在取得行政許可后，建設(shè)單位未按照承諾要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供材料的，以及企業(yè)或者審批部門對行政許可的批復(fù)文件需要變更，可對原有批復(fù)的行政許可決定進(jìn)行撤銷，重新走行政審批流程進(jìn)行辦理。此項(xiàng)功能消除了審批部門的顧慮，對建設(shè)單位兌現(xiàn)承諾也起到督促和警示作用。

　　我市根據(jù)工程建設(shè)審批過程中的需要，在工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)中添加變更業(yè)務(wù)功能。此項(xiàng)功能根據(jù)各種變更情況整理出項(xiàng)目法人信息變更單、施工許可證施工單位變更單、施工許可監(jiān)理單位變更單、施工許可項(xiàng)目總監(jiān)變更單等，建設(shè)單位在線填報(bào)變更申請事項(xiàng)申請表后，經(jīng)審批人員批準(zhǔn)，系統(tǒng)后臺可對企業(yè)變更的要求，重新進(jìn)行制證，讓整個(gè)變更過程可在系統(tǒng)中進(jìn)行追溯查閱，從變更的申請到重新制證，形成一個(gè)完整的閉環(huán)。

　　為提高建設(shè)單位使用系統(tǒng)的便利度，我市在審批系統(tǒng)中增加了部門意見征詢功能。此項(xiàng)功能是一次性將工程建設(shè)項(xiàng)目中的材料、圖紙分發(fā)給各部門征詢意見，如在辦理用地工程規(guī)劃許可證時(shí)，承擔(dān)此審批職能的審批局工作人員將建設(shè)單位所上傳的總平圖、設(shè)計(jì)文件等材料信息，項(xiàng)目信息以及咨詢的內(nèi)容，一并分發(fā)給人防辦、抗震辦、消防、自然資源局等部門，由上述部門針對征詢的內(nèi)容，以及共享的圖紙，材料信息進(jìn)行回饋，輔助審批局更高效地辦理該事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了跨部門協(xié)同，打破了部門與部門之間的壁壘。