近日，北京市政協提出建議，故宮、頤和園等文保單位，應根據文物保護的要求和環(huán)境容量，制定游客承載量并采取預約制，超出承載量時就不再售票。
誠然，限制游客數量十分必要。北京市政協在提出建議前做過大量的調研，指出故宮等世界文化遺產由于需要接受不斷上漲的游客人潮，已經給相關的文物保護、安全管理等工作帶來了巨大壓力。南京博物院原院長徐湖平也曾經表示，樹木、建筑的承受能力等(如數萬游客呼出的二氧化碳將對建筑和文物造成影響)，均是故宮設立“一般限額4萬人，最高限額8萬人”標準的重要因素。
然而，與限制游客數量配套的預約制，卻并未在故宮得到良好執(zhí)行。例如去年國慶7天，故宮網絡預購票只賣了5萬張，不足總人數1/10。這其中既有宣傳不力的原因，也有普通游客不適應或者受制于技術條件等因素。但大型旅行社未與故宮景區(qū)達成完善的預約機制，恐怕才是預約制無法得到貫徹執(zhí)行的重要原因。如去年五一和國慶時，均有大量游客直接趕赴故宮售票處現場排隊，最終導致了“13萬人流一舉沖垮限流政策”。
而在國外比較成熟的博物館景區(qū)，如盧浮宮，甚至已經將預約排到了1個月之后，即便客流量大，也秩序井然，應對有序。
除了建立良好可行的預約制度外，北京市政協也在建議中提到，應當新建博物館展示藏品，這正是另一條治理故宮超載的可行之策。由于公共文化資源過度集中，不少國家的著名博物館都會像故宮一樣超載，而馬德里和巴黎(如盧浮宮)已經通過建立分館的方法，成功分流了觀眾。更關鍵的是，目前故宮只有45%的區(qū)域對外開放，只因故宮本身還存在著“宮”“院”重疊、辦公場所占地、其他單位設置臨建等現實問題。
可見，治理超載當雙管齊下，一是新建館舍分流游客，二是落實預約制度減少擁堵?？傊卫砉蕦m超載問題，在沒有配套成熟的預約制度和建立分館之前，單單實行一刀切式的禁售令，恐怕將把問題變得更復雜。（新京報）