10部門發(fā)文聲勢不可謂不大,然而恐怕未必能真正制止寺廟道觀上市。過去的實(shí)例證明,上有政策、下有對策,宗教資產(chǎn)還是有可能借道上市。
日前,國家宗教事務(wù)局、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、發(fā)改委、公安部、住建部、文化部、工商總局、國家旅游局(微博)、證監(jiān)會、國家文物局等10個部門,聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于處理涉及佛教寺廟、道教宮觀管理有關(guān)問題的意見》,明確規(guī)定,“不得將宗教活動場所作為企業(yè)資產(chǎn)上市,各級政府宗教事務(wù)部門應(yīng)進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)存在此類問題的,應(yīng)限期進(jìn)行整改,逾期不整改的,會同相關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法規(guī)予以處罰。”
10部門發(fā)文聲勢不可謂不大,然而恐怕未必能真正制止寺廟道觀上市。過去的實(shí)例證明,上有政策、下有對策,宗教資產(chǎn)還是有可能借道上市。
對策之一是“分割”,所謂“各大寺院仍然屬于佛協(xié)系統(tǒng)內(nèi)部,與上市主體是兩條線”。例如計劃在兩年內(nèi)上市、并已進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的普陀山旅游,公司總經(jīng)理就說過,我們整合的是競爭性行業(yè),例如島上公交、索道、旅游紀(jì)念品等,不包含景區(qū)門票,也不包括寺廟。但是誰都知道,作為“四大佛教名山”之一,普陀山是觀世音菩薩道場,島上有包括普濟(jì)寺、法雨寺在內(nèi)的多座寺廟、禪院,是國家5A級旅游風(fēng)景區(qū),2011年的客流量超過500萬人次。離開這些寺廟、禪院,會有那么大的客流量嗎?這位總經(jīng)理自己也承認(rèn),普陀山作為景區(qū)的影響力和宗教影響力不可分割,既然如此,所謂將上市資產(chǎn)與佛協(xié)、寺廟分開,不是自欺欺人嗎?說穿了,就是10部門發(fā)文所指出的“借教斂財”。據(jù)說,曾于2004、2009年兩度上會未果,又于不久前進(jìn)入證監(jiān)會預(yù)披露名單,準(zhǔn)備第三次闖關(guān)的九華山,采取的也是“分割策略”。
對策之二是突擊“還俗”。例如,剛剛于9月28日改名的曲江文旅,因?yàn)槌跏嫉闹亟M方案中,名聞天下的趙公明財神廟也在上市資產(chǎn)之中,輿論為之大嘩。開始,相關(guān)負(fù)責(zé)人一再辯稱,財神廟并不是一座廟,而是一個文化旅游景區(qū),“并不是名字叫廟,就一定是個廟”。但是,里面明明有宗教活動,不管叫“財神廟”還是叫“財神廣場”并無實(shí)質(zhì)區(qū)別。不得已只能停止一切宗教活動,包括請香、燒香、功德箱和許愿等等,讓財神“還俗”。盡管如此,據(jù)媒體記者采訪所見,取消宗教活動后的財神廣場內(nèi),各式仿古建筑牌匾上仍然標(biāo)注著各不相同的佛號,高高的佛像下面參拜的墊子沒有了,只有長長的香案,幾位走進(jìn)財神殿的游客,只好跪在水泥地上參拜了趙公明的神像。果然,財神廟突擊“還俗”后,于2010年就開始啟動的重組方案,很快被證監(jiān)會核準(zhǔn)。
禁止宗教資產(chǎn)上市,到目前為止,輿論質(zhì)疑多停留在“借宗教圈錢”的道德層面。而在筆者看來,不僅是宗教資產(chǎn),風(fēng)景名勝應(yīng)該盡量少上市直至不上市,國家級旅游風(fēng)景區(qū)猶然。理由很簡單,旅游景點(diǎn)是公共資源,是全社會的共同財富,姓“公”不姓“商”,如今卻被人為分割成一股一股的股份拿來賣錢,所在地的國資委則理所當(dāng)然地坐上了第一大股東的寶座,這是明目張膽的化大公為小公,進(jìn)而化公為私。也許有人會說,我們上市的不是某一座山,而是景點(diǎn)門票以及酒店、索道等資產(chǎn),但是試問,如果沒有這一座名山,皮之不存,毛又將焉附?
風(fēng)景名勝資源具有不可再生性,正因?yàn)槿绱?,國家對風(fēng)景區(qū)的資源開發(fā)和規(guī)劃管理有著嚴(yán)格的控制,而一旦上市,利潤最大化便天經(jīng)地義。這些年來,中國的景點(diǎn)門票為什么一漲再漲,已少有百元以下的,而國外的名勝景點(diǎn)卻大多免費(fèi)?競相上市正是主要原因之一。(金融投資報)