記者 李香才 周浙玲

　　近日，國務(wù)院正式批準組建新疆銀行。據(jù)接近新疆維吾爾自治區(qū)國資委人士介紹，產(chǎn)融結(jié)合是此次新疆國企改革的一個重要方面。產(chǎn)融結(jié)合有多種方式，疆內(nèi)專家指出，新疆比較傾向于大型企業(yè)控股或參股銀行，而新疆銀行可能就是第一個介入平臺。

　　產(chǎn)融結(jié)合邁出實質(zhì)步伐

　　新疆維吾爾自治區(qū)國企改革綱領(lǐng)性文件《自治區(qū)國資委2014—2020發(fā)展綱要》出臺以來，新疆國企改革正在如火如荼地進行，近日國務(wù)院正式批準組建新疆銀行，這也意味著本次新疆國企改革一個特色領(lǐng)域產(chǎn)融結(jié)合已邁出實質(zhì)性第一步。

　　經(jīng)過多年的改革發(fā)展，自治區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)已具有較大規(guī)模，步入快速發(fā)展時期，對金融服務(wù)的需求很大。然而，金融卻是監(jiān)管企業(yè)的短板。新疆金融市場主體數(shù)量偏少、規(guī)模偏小，實力不強，金融業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不平衡等因素，導(dǎo)致疆內(nèi)縣域、中小企業(yè)金融供給嚴重不足，中小微企業(yè)融資難問題突出。

　　2012年，在十一屆全國人大五次會議上，新疆代表團以全團名義向大會提議組建新疆銀行?！蛾P(guān)于組建新疆銀行的建議》提到，哈密市商業(yè)銀行是新疆銀行的籌組基礎(chǔ)，力爭通過3-5年時間將新疆銀行發(fā)展成機構(gòu)覆蓋全疆的地方控股的股份制現(xiàn)代商業(yè)銀行。自治區(qū)國資委一直在推動新業(yè)集團增資重組哈密市商業(yè)銀行事宜。此外，新冶集團還組建了集團金融事業(yè)部，發(fā)出全疆國有企業(yè)進軍金融業(yè)的信號。

　　新業(yè)集團是由自治區(qū)國資委出資設(shè)立的國有獨資企業(yè)，其入股哈密市商業(yè)銀行事宜已獲銀監(jiān)會批復(fù)，新業(yè)集團將持有哈密市商業(yè)銀行20%股份，成為后者控股股東。這也成為新疆“產(chǎn)融結(jié)合”首個示范田。

　　模式有望復(fù)制

　　《自治區(qū)國資委2014—2020發(fā)展綱要》指出，自治區(qū)國資委將想盡一切辦法支持監(jiān)管企業(yè)把金融板塊做起來，走實體經(jīng)濟與金融產(chǎn)業(yè)兩翼齊飛的發(fā)展道路；進入金融板塊的方式可以通過有選擇地控股或參股金融機構(gòu)；新業(yè)集團重組哈密城商行是自治區(qū)監(jiān)管的國有企業(yè)進入金融行業(yè)的試探，等探索出具有示范性的模式，國資委會在監(jiān)管企業(yè)中進行復(fù)制。

　　據(jù)了解，產(chǎn)融結(jié)合有控股或參股銀行、改制上市到資本市場間接融資、發(fā)行債券、投資控股參股保險、證券、信托、設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金或私募股權(quán)基金等多種方式。疆內(nèi)專家指出，自治區(qū)比較傾向于控股或參股銀行。據(jù)接近自治區(qū)國資委人士介紹，產(chǎn)融結(jié)合是本次國企改革的重中之重，新疆銀行或?qū)⒊蔀樽灾螀^(qū)監(jiān)管國企進入金融板塊的平臺。

　　只要風險控制得當，產(chǎn)融結(jié)合將是企業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的一個重要途徑。自治區(qū)國資委相關(guān)人士曾表示，國有經(jīng)濟在產(chǎn)融結(jié)合推進過程中，要以自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，金融為輔，切勿本末倒置。要控制風險，嚴格遵守安全第一的金融業(yè)守則，通過有選擇地控股或參股金融機構(gòu)，切實打造一個涵蓋銀行、信托、金融租賃、擔保、小額貸款等業(yè)務(wù)的金融板塊。