中新網(wǎng)11月21日電 日前，國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見》正式發(fā)布。中國國際電子商務(wù)中心內(nèi)貿(mào)信息中心首席專家郭召芬今日在談及政策亮點(diǎn)時(shí)表示，這次新的意見出臺有三個(gè)特點(diǎn)：政策聚焦點(diǎn)突出；時(shí)代新特征明顯；改革創(chuàng)新意識強(qiáng)。

　　11月16日，繼《關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見》、《關(guān)于深化流通體制改革 加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》之后，國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見》正式發(fā)布，標(biāo)志著國家在促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通業(yè)發(fā)展方面再度加碼政策。

　　郭召芬指出，當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期政策消化期“三期疊加”狀態(tài)，投資增速回落，外部需求低迷，經(jīng)濟(jì)下行壓力大。消費(fèi)需求作為最穩(wěn)定、最持久、最基礎(chǔ)的動(dòng)力，社會消費(fèi)品零售總額實(shí)際增速從8月份開始小幅回升；穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的作用正在顯現(xiàn)，前3季度最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率比資本形成總額高7個(gè)百分點(diǎn)左右。流通是連接生產(chǎn)和消費(fèi)的橋梁與紐帶，促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展是擴(kuò)大實(shí)現(xiàn)消費(fèi)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐。

　　郭召芬指出，在此背景下，國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見》有許多新亮點(diǎn)、新提法。

　　郭召芬表示，首先是政策聚焦點(diǎn)突出。針對當(dāng)前內(nèi)貿(mào)流通面臨的關(guān)鍵問題，制約因素和發(fā)展趨勢，內(nèi)貿(mào)流通業(yè)將著力點(diǎn)集中在流通方式現(xiàn)代化、流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、流通領(lǐng)域改革創(chuàng)新和營商環(huán)境改善四方面，并“重中選重”，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)選擇重點(diǎn)突破，如電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、流通企業(yè)改革和市場環(huán)境建設(shè)，這也可能將是為今后一段時(shí)期內(nèi)貿(mào)流通的工作方向和重點(diǎn) 。

　　郭召芬說，其次是時(shí)代新特征顯著。信息技術(shù)發(fā)展促進(jìn)了流通方式的轉(zhuǎn)變，電子商務(wù)為標(biāo)志的新流通革命正在到來，流通渠道、流通半徑都在發(fā)生深刻變化，大數(shù)據(jù)的開發(fā)應(yīng)用將助推這一趨勢。隨著商品消費(fèi)需求趨于飽和，人們對養(yǎng)老、家政、健康、休閑娛樂等服務(wù)需求增多，增加服務(wù)供給、提升服務(wù)水平成為關(guān)鍵。規(guī)范促進(jìn)電子商務(wù)和增加居民生活服務(wù)設(shè)施投入正是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢提出的。

　　郭召芬最后說，改革創(chuàng)新意識強(qiáng)。深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)是要處理好市場與政府的關(guān)系。內(nèi)貿(mào)流通作為市場化較早的行業(yè)之一，在發(fā)揮市場機(jī)制和做好宏觀調(diào)控方面積累了有一定的經(jīng)驗(yàn)和做法。但商貿(mào)企業(yè)運(yùn)行機(jī)制、流通管理體制改革滯后已成為制約行業(yè)發(fā)展的重要因素。此次《意見》以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，提出了公益性市場體系建設(shè)、推進(jìn)流通企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、內(nèi)貿(mào)外融合發(fā)展等方向，拓展連鎖經(jīng)營、物流配送等應(yīng)用范圍。